1. 旅游業(yè)制度
《綱要》提出國民旅游休閑發(fā)展目標：到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長(cháng)，國民旅游休閑質(zhì)量顯著(zhù)提高，與小康社會(huì )相適應的現代國民旅游休閑體系基本建成。
2. 旅游業(yè)管理辦法
在我國，現代意義上的旅游立法是從上個(gè)世紀70年代末開(kāi)始的，為了保障現代旅游業(yè)的健康發(fā)展，我國在頒布的眾多民事和經(jīng)濟的法律和法規中，十分重視對旅游業(yè)的法律保護。但是，由于旅游活動(dòng)領(lǐng)域存在著(zhù)某些不同于一般經(jīng)濟或民事關(guān)系的特殊的權利義務(wù)。僅靠通用性法律的一般原則和規定，不足以調整這些特殊的權利義務(wù)。這樣，調整旅游社會(huì )關(guān)系的專(zhuān)門(mén)法律法規也不斷出臺。所以，目前我國有兩類(lèi)法律和法規調整旅游社會(huì )關(guān)系。
一類(lèi)是通用的法律法規，如《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等等。盡管這些法律從立法意圖上不是專(zhuān)門(mén)針對旅游社會(huì )關(guān)系制定的，但事實(shí)上它所提供的法律原則和規定也適用于旅游事業(yè)。
另一類(lèi)是專(zhuān)門(mén)調整旅游關(guān)系的法律、法規。旅游業(yè)在我國是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，旅游專(zhuān)門(mén)立法工作起步較晚。1985年5月11日，國務(wù)院頒布了《旅行社管理暫行條例》，這是我國第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)管理方面的法規。該《條例》施行后，相繼有幾十個(gè)專(zhuān)門(mén)法規問(wèn)世。這些法規在實(shí)踐中也在不斷地修改和完善。目前我國已經(jīng)制定的旅游法律、法規主要有：《旅行社管理條理》、《導游人員管理條理》《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》、《旅行社質(zhì)量保證金暫行規定》、《旅館業(yè)治安管理辦法》、《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規定》、《旅游投訴暫行規定》、《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》、《旅游安全管理暫行辦法》等。
3. 旅游業(yè)發(fā)展的主要制度
國民旅游休閑綱要
（2013-2020年）
為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的旅游休閑需求，促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)具有中國特色的國民旅游休閑體系建設，根據《 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn) 》（國發(fā)〔2009〕41號），制定本綱要。
一、
指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照全面建成小康社會(huì )目標的總體要求，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的旅游休閑需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持以人為本、服務(wù)民生、安全第一、綠色消費，大力推廣健康、文明、環(huán)保的旅游休閑理念，積極創(chuàng )造開(kāi)展旅游休閑活動(dòng)的便利條件，不斷促進(jìn)國民旅游休閑的規模擴大和品質(zhì)提升，促進(jìn)社會(huì )和諧，提高國民生活質(zhì)量。
（二）發(fā)展目標。到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長(cháng)，健康、文明、環(huán)保的旅游休閑理念成為全社會(huì )的共識，國民旅游休閑質(zhì)量顯著(zhù)提高，與小康社會(huì )相適應的現代國民旅游休閑體系基本建成。
4. 旅游企業(yè)制度
一、景區實(shí)行不定時(shí)工作制與綜合計時(shí)工作制。除法定節日外，每月正常休假6天。
二、上班時(shí)間：上午8：30—11：30，下午1：30—5：30。特殊崗位的工作時(shí)間可根據工作性質(zhì)調整，報經(jīng)總經(jīng)理批準后由人事部安排執行。
三、員工上下班必須按時(shí)到人事部簽到（前廳部、餐飲部除外）。因工作原因未簽到者，應填寫(xiě)《考勤記錄補報單》經(jīng)部門(mén)負責人審批；部門(mén)負責人因工作原因未簽到時(shí)，需報人事部經(jīng)理審批。因個(gè)人原因忘記簽到時(shí)，每月有兩次補簽機會(huì )，第三次起將扣款10元/次。無(wú)考勤記錄且未填報《考勤記錄補報單》者，按曠工處理。
四、嚴禁代人簽到，若有違反，對簽到違規雙方，第一次各扣款50元，第二次各扣款100元，第三次按曠工一天處罰；屢教不改的，按自動(dòng)離職處理。
五、在規定上班時(shí)間后1小時(shí)內到崗者為遲到；工作期間無(wú)故離崗者為早退。遲到或早退在5分鐘以?xún)?，扣?元；5—10分鐘，扣款10元；11—30分鐘，扣款30元；30—60分鐘，扣款50元；超過(guò)1小時(shí)，按曠工處罰。
六、各部門(mén)應根據景區經(jīng)營(yíng)情況合理安排員工休假。每月28日前，各部門(mén)應將下月《休假安排表》交人事部審核，人事部經(jīng)理應于2日內審核完畢，報總經(jīng)理書(shū)面審批。休假安排若需變動(dòng)，應提前一天報批《休假申請單》。未經(jīng)同意，擅自休假者按曠工處理。
七、員工因病或有事請假，須提前一天填寫(xiě)《休假申請單》，經(jīng)部門(mén)負責人批準后，報人事部經(jīng)理審核，再報總經(jīng)理審批。員工休假前，需到人事部登記；返崗當天，還需到人事部辦理簽退手續。擅自請假或延期返崗者，按曠工處罰。
八、所有員工不得存假，若因工作需要，當月不能休完假時(shí)，需提前報總經(jīng)理批準。當年余假只能在當年安排補休，跨年不予補休。
九、因經(jīng)營(yíng)需要在晚上值班、加班的，部門(mén)負責人應提前將《值班申請表》、《加班申請表》報人事部經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批后方為有效。同時(shí)，值班、加班申請僅限于旺季期間（6月15日至9月15日）執行。
十、人事部還應于每月1日將當月《休假安排表》報總公司行政人事部備查，每周一將上周《休假情況統計表》報總公司行政人事部存檔。
旅游景區管理規章制度2
一、為了加強旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，根據有關(guān)法律法規，結合本縣實(shí)際情況，制定本制度。
1、旅游安全工作應當遵循“安全第一，預防為主”的方針。
2、本制度適用于從事經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位。
3、各景點(diǎn)旅游管理組織負責執行本制度。
4、旅游安全管理工作應遵循“統一指導，分級管理，以基層為主”的原則。
二、旅游安全管理機構的職責。
1、認真指導、督促、檢查本地區景點(diǎn)企、事業(yè)單位貫徹執行本制度及國家制定的涉及旅游安全的各項法規情況。
2、組織實(shí)施旅游安全教育和宣傳。
3、會(huì )同有關(guān)部門(mén)對旅游企、事業(yè)單位進(jìn)行開(kāi)業(yè)前的安全設施檢查驗收工作。
4、督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實(shí)有關(guān)旅游者人身、財物安全保險制度。
5、受理旅游者有關(guān)安全問(wèn)題的投訴，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)妥善處理。
6、旅行社、旅游飯店、旅游汽車(chē)、游船公司、旅游購物商店、娛樂(lè )場(chǎng)所和其他經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位，其安全管理工作的職責是：
?。?）設立安全管理機構，配備安全管理人員；
?。?）建立安全規章制度，并組織實(shí)施；
?。?）建立安全管理責任制，將安全管理責任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工；
?。?）接受旅游局對旅游工作的行業(yè)管理和檢查、監督；
?。?）各旅游景點(diǎn)的安全管理部門(mén)，把安全教育，職工培訓制度化、經(jīng)?；?，培養職工的安全意識，普及安全學(xué)識，提高安全技能，對新招聘的職工，必須經(jīng)過(guò)安全培訓，合格后才能上崗；
?。?）新開(kāi)業(yè)的.旅游企、事業(yè)單位，在開(kāi)業(yè)前須向旅游局申請對安全設施設備、安全管理機構、安全規章制度的檢查驗收，否則，不得開(kāi)業(yè)；
?。?）旅游安全基層單位應堅持日常的安全檢查工作，重點(diǎn)檢查安全規章制度的落實(shí)情況和管理漏洞，及時(shí)消除不安全隱患；
?。?）對用于接待游客的汽車(chē)、游船和其它設施要定期進(jìn)行維修和保養，使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，在運營(yíng)前進(jìn)行全面檢查，嚴禁帶故障運行；
?。?）對接待游客的餐廳、賓館等應嚴格遵循衛生、服務(wù)等方面制定的各種規章制度；
?。?0）旅行社、汽車(chē)公司、賓館等對游客的行李要有完備的交接手續，明確責任，防止損壞和丟失，如發(fā)生損壞、丟失的.應賠償損失；
?。?1）在安排游客游覽活動(dòng)時(shí)，要認真充分的考慮到可能影響安全的諸項因素，制定周密的行程計劃，并注意避免司機處于過(guò)分疲勞狀態(tài)；
?。?2）各旅游基層安全單位，負責為各責任范圍內的游客投保；
?。?3）直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項等；
?。?4）開(kāi)展登山、汽車(chē)、狩獵、探險等特殊旅游項目時(shí)，要事先制定周密的安全保護預案和急救措施，并按規定報有關(guān)部門(mén)審批；
三、對在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位，旅游局進(jìn)行評比考核，給予表?yè)P和獎勵。
1、旅游安全管理制度健全，預防措施落實(shí)，安全教育普及，安全宣傳和培訓工作，積極在防范旅游安全事故方面成績(jì)突出，一年內未發(fā)生一般性事故的。
2、協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行緊急求助，避免重大損失，成績(jì)突出的。
3、在旅游安全其他方面做出突出成績(jì)的。
四、對在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人，由旅游局進(jìn)行評比考核，給予表?yè)P和獎勵。
1、熱愛(ài)旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績(jì)突出的。
2、見(jiàn)義勇為、求助游客或保護游客財物安全不受重大損失的。
3、及時(shí)發(fā)現事故隱患，避免重大事故發(fā)生的。
4、在旅游安全方面作出突出成績(jì)的。
五、對在旅游安全管理工作中有下列情形之一的，由旅游局檢查落實(shí)，對當事人或當事單位負責人給予批評或處罰，處罰辦法參照國家有關(guān)法律法規對待。
1、嚴重違反旅游安全法規，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者。
2、對可能引發(fā)安全事故的隱患，長(cháng)期不能發(fā)現和消除，導致重大、特大安全事故者。
3、旅游安全設施、設備不符合標準和技術(shù)要求，長(cháng)期無(wú)人負責，不予整改者。
4、旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。
六、本制度具體事項由循化旅游局負責解釋。
5. 旅游業(yè)制度保障
世界旅游歷史可分為古代旅行和旅游、近代旅游和現代旅游三個(gè)時(shí)期。
一、古代旅行和旅游（1841年以前）的特征：1、古代的旅行、旅游動(dòng)機更多的與物質(zhì)功利、宗教以及政治目的相聯(lián)系。
2、因而，古代旅行、旅游活動(dòng)往往與通商貿易、宗教旅行以及奴隸主、封建帝王的巡游活動(dòng)相結合，其中，宗教朝圣占遠行游歷的較大比重。
3、以歐洲人為代表的探險、考察旅行相對發(fā)達，但具有物質(zhì)占有和殖民文化傾向。
二、近代旅游（1841年至第二次世界大戰）的具體特征：1、旅游者人員構成的多層次。2、旅游動(dòng)機中消遣娛樂(lè )成分增多。3、旅游活動(dòng)空間的拓展。4、隨著(zhù)旅游業(yè)的問(wèn)世，在旅游保障制度層面上也開(kāi)始全面推進(jìn)。5、旅游業(yè)產(chǎn)生了一定的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應。
