1. 旅游弱勢群體

旅游過(guò)程中要簽訂旅游合同，是為了防止旅游糾紛的產(chǎn)生。相對來(lái)講，現在旅游業(yè)越來(lái)越規范，旅游公司，景區，導游從業(yè)人員的素質(zhì)都有了很大的提高，出現糾紛也只是極個(gè)別的現象?？傮w來(lái)說(shuō)，形式向好。作為旅游中的游客，是弱勢群體，簽好一份旅游合同至關(guān)重要。簽訂合同規范詳細旅游者出行前一定要與旅行社規范、詳細簽訂旅游合同，在旅游合同中要明確游覽景點(diǎn)數目、導游服務(wù)標準等等，明確旅行社應承擔的責任和義務(wù)。要注意幾個(gè)方面：

一、是否提供規范性的合同文本

二、是否加蓋單位公章

三、是否提供國家正式使用的銀錢(qián)收據等

四、要明確約定合同內容

　1、旅游合同中應包括旅游行程、旅游價(jià)格、保險金額、違約責任等基本內容。

2、合同應對旅游線(xiàn)路和旅游景點(diǎn)、乘坐的交通工具及標準、用餐及住宿標準作明確描述。

　3、旅游景點(diǎn)一項，應明確所有景點(diǎn)與參觀(guān)的起始時(shí)間，必要時(shí)，可將旅行社廣告中約定的日程作為合同附件。

　　4、住宿標準一項，應注意“標準間”一詞只有在星級飯店里才有具體意義，因而，當住宿的地方是一般的旅館、招待所時(shí)，應明確約定床位數、有無(wú)衛生間、電視機、電話(huà)等住宿設施及條件。

　　5、購物一項應明確購物次數、購物點(diǎn)名稱(chēng)及停留時(shí)間。違約責任一項應包括糾紛處理方式、投訴受理機構等。

　　在旅行中，雙方要按合同履行自己的承諾。如果旅行社不按合同辦事，像改變酒店星級、降低用餐標準、飛機改火車(chē)、臥鋪變硬坐等行徑，旅游者要將其違約事實(shí)和造成的后果真實(shí)的記錄下來(lái)，盡可能的保留物證，以便今后向有關(guān)部門(mén)投訴。

　　反之，旅游者變更協(xié)議，如暫時(shí)離團、提前返回等也要事先通報旅行社，并最好達成書(shū)面協(xié)議。擅自變更，旅游者要“小心”旅行社的反投訴。對導游改變行程、收受回扣、帶團“扎店”等違法違規現象，國家旅游局于1999年10月發(fā)布實(shí)施了《導游人員管理條例》，從法規上進(jìn)行了嚴格的制約處罰。

　　旅游者也要理智判斷，勇于提出異議，提醒導游，規勸其按旅游合同保證接待服務(wù)質(zhì)量?？陀^(guān)看待質(zhì)量問(wèn)題在旅游過(guò)程中，旅游者也應客觀(guān)看待旅游服務(wù)中的質(zhì)量問(wèn)題。極少數人以為自己交了錢(qián)就是“大爺”，甚至有個(gè)別游客僅對法律一知半解，打著(zhù)維護消費者利益的旗號，提出過(guò)分要求，沒(méi)完沒(méi)了，顯然缺乏理智，失之偏頗。

　　對旅行社的服務(wù)不滿(mǎn)意，有權投訴，但必須以事實(shí)為依據，以國家有關(guān)規定為準繩，切不能漫天要價(jià)，事事以“上帝”自居，合同雙方應當是平等的。只要旅游者是向正規注冊的旅行社報名，且按規定簽訂旅游合同，就有權投訴。之所以強調正規注冊的旅行社，就因為他們向當地的旅游管理部門(mén)交納了服務(wù)質(zhì)量保證金，才獲得了合法經(jīng)營(yíng)的權利。為此，旅游者的利益是有保障的。質(zhì)監所將按照國家頒布的《旅行社管理規定》、《旅游質(zhì)量保證金賠償暫行辦法》等有關(guān)法律規定對旅行社的行為進(jìn)行認證，從而維護旅游者的利益。

　　二、旅游合同條款中還有一種常見(jiàn)的規定，是關(guān)于提前退團的。游客因個(gè)人原因違約不能成行的，承擔違約責任收取違約金。

這個(gè)條款合理嗎?違約金的額度(收取標準)有什么限制?

　　提前退團，承擔違約責任并支付一定的違約金，這個(gè)條款本身按照《合同法》是允許的。 但是往往問(wèn)題出在旅游合同中約定了很高的違約金，而違約金的額度是要受法律限制的。

首先，根據《合同法》第114條第2款，如果約定的違約金過(guò)分高于實(shí)際造成的損失，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。根據最高人民法院《合同法》解釋(二)第29條第2款，當事人約定的違約金超過(guò)造成損失的百分之三十的，一般可以認定為合同法第114條第2款規定的“過(guò)分高于造成的損失”。

其次，旅行社一方需要有證據證明因游客違約而對自己造成的損害大小，不能說(shuō)僅憑主觀(guān)估計就提出損害的數額。之前也有過(guò)旅行社因證據不足而使得其部分違約損害金額主張得不到法院支持的案例。

　　在這個(gè)地方各位還要注意的是，根據2014年最新的國家旅游局團隊出境旅游合同范本，在出境游當中，如果旅行者在行程開(kāi)始之前30日以上提出解除合同且未辦理簽證的，旅行社需要向旅游者退還全部旅游費用;已辦理簽證的，扣除簽證費用后退還余下的旅游費用。

旅游者在30日以?xún)忍岢鼋獬贤?，旅行社按照合同范本的比例規定退還必要費用后，剩下的費用還是要退還給游客的。

　　三、旅游合同中常常列出“請注意保管好自己的財物，如有財物丟失，旅行社不承擔責任”的規定。

這樣的合同格式條款正確嗎?是否有效?

　　這種條款并不合法。 我們先來(lái)看《消費者權益保護法》的規定?！断ā返?條規定，消費者在購買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。

消費者有權要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。然后，《旅游法》第80條規定，旅游經(jīng)營(yíng)者對必要的安全防范和應急措施、可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形做出明示說(shuō)明或者警示。

《旅游法》第70條第3款還規定，在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。

　　因此，旅行社不能對游客的財物安全完全置之不理，而應當在遇到可能危及游客財產(chǎn)安全時(shí)及時(shí)明示通知，并且在財產(chǎn)遇到危險時(shí)給予及時(shí)救助，否則將承擔相應的賠償責任。

故此種格式條款單方免除了上述的旅行社義務(wù)，是無(wú)效的。

　　四、現在越來(lái)越多人旅游考慮團購，而在團購頁(yè)面或者簽訂合同時(shí)都會(huì )被告知此線(xiàn)路如不成團，旅行社將提前兩天(含出發(fā)當天)通知改期、改線(xiàn)或全額退回團款，不作任何賠償。

這樣的約定公平嗎?

　　這樣的約定對游客來(lái)說(shuō)是不公平并且違法的。 《旅游法》第63條規定，旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。

因未達到約定人數不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意，可以委托其他旅行社履行合同。 組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未達到約定的成團人數解除合同的，組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。因此，對境內旅游的游客，旅行社應當提前至少7天通知旅游者，對境外旅游的游客，應當提前至少30天通知旅游者。 如果解除合同的，應當全額退還費用。

旅行社僅提前兩天通知游客改期、改線(xiàn)或全額退款，違反了旅游法的規定，并且使得游客會(huì )遭受信賴(lài)利益的損失。

　　五、旅行社擅自變更旅游行程安排或者臨時(shí)單方面取消行程，屬于合同法規定中的什么情況?旅客可以要求什么賠償嗎?

　　旅行社擅自變更行程或者臨時(shí)單方面取消行程，屬于《合同法》中的違約。

《合同法》第107條明確規定，當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。因此，旅客可以要求旅行社按照原行程繼續履行合同，或者向旅行社要求違約損害賠償。

　　同時(shí)，旅行社的這種做法還違反了《旅游法》的規定。 《旅游法》第69條第1款明確規定，旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排?！堵糜畏ā返?0條第1款還規定，旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。

旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。

2. 旅游業(yè)脆弱

旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）。旅游業(yè)的特點(diǎn)：

（1）旅游業(yè)的依賴(lài)性；

（2）旅游業(yè)的綜合性；

（3）旅游業(yè)的脆弱性；

（4）旅游業(yè)的波動(dòng)性；

（5）旅游業(yè)的季節性；

（6）旅游業(yè)的帶動(dòng)性；

（7）旅游業(yè)的涉外性；

（8）旅游業(yè)是資金密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

擴展資料：

旅游業(yè)包括國際旅游和國內旅游兩個(gè)部分。兩者由于接待對象不同而有所區別，但其性質(zhì)和作用是基本一致的。經(jīng)濟發(fā)達國家的旅游業(yè)，一般是從國內旅游業(yè)開(kāi)始，逐步向國際旅游業(yè)發(fā)展。

一些發(fā)展中國家,由于經(jīng)濟落后,經(jīng)濟建設需要外匯，大多是從國際旅游業(yè)開(kāi)始發(fā)展的。國內旅游業(yè)和國際旅游業(yè)是密切相聯(lián)的統一體，統籌規劃、合理安排，能夠互相促進(jìn)、互相補充、共同發(fā)展。

旅游業(yè)能夠滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)和文化的需要。通過(guò)旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開(kāi)闊眼界，增長(cháng)知識，推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)的發(fā)展。

旅游業(yè)的發(fā)展以整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎并受其制約，同時(shí)又直接、間接地促進(jìn)國民經(jīng)濟有關(guān)部門(mén)的發(fā)展。

如推動(dòng)商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、園林等的發(fā)展，并促使這些部門(mén)不斷改進(jìn)和完善各種設施、增加服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，旅游業(yè)日益顯示它在國民經(jīng)濟中的重要地位。

3. 旅游弱勢群體有哪些

近年隨著(zhù)旅游業(yè)的快速發(fā)展，各種旅游規劃、策劃持續升溫，也吸引了各方人才。旅游規劃牽扯的范圍極為廣泛，需要各個(gè)方面的專(zhuān)家，每個(gè)方面的專(zhuān)家都可在旅游規劃中發(fā)揮應有的作用。但主持旅游規劃，特別是地方大型綜合性旅游規劃，卻不是簡(jiǎn)單具有專(zhuān)業(yè)知識就能做好的，除了專(zhuān)業(yè)知識外，銘智旅游策劃認為這些人才還應具備以下六點(diǎn)特質(zhì)：文理兼通，博學(xué)多才的知識特殊地貌、文物古跡、氣象奇觀(guān)、風(fēng)土人情、城市景觀(guān)等等都可規劃成為旅游產(chǎn)品，旅游規劃無(wú)一定之規，“強為之容”地將其規范化，必裹足不前，難有創(chuàng )新，難合市場(chǎng)之轍。從某種意義上講，旅游規劃如同寫(xiě)詩(shī)，真正的好詩(shī)往往是“功夫在詩(shī)外”。旅游規劃也需要規劃之外的功夫。旅游規劃與歷史、地理、民俗、建筑、園林、經(jīng)濟、環(huán)保等社會(huì )經(jīng)濟諸多方面都具有密切的聯(lián)系，因此只有博學(xué)的雜家才能游刃有余地統領(lǐng)規劃。博采眾長(cháng)，團結合作的知識即使是一個(gè)人博學(xué)家，其知識也必定是有限的，而旅游規劃牽扯面極廣，必須多學(xué)科合作方能形成完美的規劃。因此，在規劃中，規劃負責人必須善于協(xié)調各方觀(guān)點(diǎn)，去粗取精，去偽存真，有時(shí)為了規劃的完整性必須痛下決心割?lèi)?ài)一些非常有創(chuàng )意的觀(guān)點(diǎn)。對規劃組中的不同觀(guān)點(diǎn)，具有“堅決反對你的觀(guān)點(diǎn)，但堅決捍衛你堅持觀(guān)點(diǎn)的權利的態(tài)度”。在這個(gè)過(guò)程中，團結協(xié)作的精神最為難能可貴，而要真正實(shí)現團結協(xié)作，領(lǐng)軍者的人格魅力同樣重要。運籌帷幄，決勝千里的能力旅游規劃的領(lǐng)軍人，不僅僅要有廣博的知識和團結協(xié)作的精神，還要有撥開(kāi)云霧見(jiàn)月亮的法眼。旅游規劃師就必須具有這樣一雙法眼，才能化腐朽為神奇，化繁瑣為神奇，化“不化”為神奇。旅游規劃，“真傳一句話(huà)，假傳萬(wàn)卷書(shū)”，最需要那“能夠點(diǎn)得著(zhù)火”的一句話(huà)。這句話(huà)如同種子，能成長(cháng)為一顆枝條繁茂，具有內在生理聯(lián)系的大樹(shù)。否則，再多的不著(zhù)邊際的點(diǎn)子也是胡思亂想，也是沒(méi)有有機聯(lián)系的一把種子，只能長(cháng)出一片荒蕪的雜草。關(guān)愛(ài)生命，熱愛(ài)自然的情懷旅游規劃者不應簡(jiǎn)單成為甲方的雇傭者，他必須具有自己獨立的人格，其中關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注社會(huì )、熱愛(ài)自然的人文情懷應是最基本的價(jià)值觀(guān)。規劃領(lǐng)軍人在規劃組內要能兼容各種不同的觀(guān)點(diǎn)，但在承接規劃中應具有“道不同，不與共謀”的堅定脊梁，決不能為虎作倀，做有損可持續發(fā)展、有損弱勢群體的規劃。靜如雌龜，動(dòng)如脫兔的性格規劃領(lǐng)軍者必須熱愛(ài)旅游，在考察中能身先士卒，吃得跋山涉水之苦;在與規劃甲方交往中，縱橫捭闔，內有城府，把握時(shí)局。同時(shí)，在考察結束后的規劃制作過(guò)程中，又耐得住寂寞，具有“板凳要座十年冷”的精神，認真翻閱研讀資料，做案牘文章。所謂“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”是也。胸懷坦蕩，無(wú)私奉獻的品格旅游規劃既然需要不同專(zhuān)業(yè)合作，就不能心存芥蒂，將一得之見(jiàn)據為己有，甚至為了不讓別人了解自己的觀(guān)點(diǎn)，而藏議訥言;在規劃討論中，應知無(wú)不言，言無(wú)不盡。因此，規劃領(lǐng)軍者特別要尊重所有參與者的獨立研究成果，在必要的場(chǎng)合應在自己的論述中注明觀(guān)點(diǎn)的出處(有時(shí)，向甲方匯報難以特別說(shuō)明觀(guān)點(diǎn)的出處，另當別論) 。此外，旅游規劃從某種意義上還是商業(yè)行為，而規劃本身是智力投入，這種智力投入是非常難用貨幣來(lái)衡量的。在實(shí)踐中，規劃領(lǐng)軍者往往同時(shí)是規劃聯(lián)絡(luò )人，項目負責人，其工作重要而辛苦，從體力、精力與智力的投入與回報上看，真正好的規劃，領(lǐng)軍者往往是付出最多，回報最少的。

4. 旅游人群的痛點(diǎn)

一、我把旅游住宿行業(yè)可概括分成以下三個(gè)業(yè)務(wù)板塊：

OTA（在先預定平臺）：攜程、去哪兒、藝龍旅行、Booking、Airbnb、美團民宿、途家民宿、飛豬、小豬短租等；簡(jiǎn)而言之就是旅游住客通過(guò)手機端APP應用快速下單訂房的平臺，也是酒店、公寓、民宿、客棧經(jīng)營(yíng)方在當前一個(gè)主要獲客的手段。

PMS（物業(yè)管理系統）：

酒店管理系統：石基、眾薈、綠云、西軟、別樣紅、住哲、羅盤(pán)、金天鵝…

民宿管理系統：云掌柜、訂單來(lái)了、百居易…

酒店/民宿的日常經(jīng)營(yíng)需求的管理系統；

PSB（治安備案登記系統）：航天信息、大河、身份寶、金硅科技、達因、神盾；入住人在辦理入住后，酒店經(jīng)營(yíng)方會(huì )將訂單信息通過(guò)該通道與屬地公安治安進(jìn)行同步備案。

二、 旅游住宿的行業(yè)痛點(diǎn)：

酒店行業(yè)痛點(diǎn)

1、酒店訂單主要依賴(lài)于OTA預定平臺，被動(dòng)進(jìn)行傭金分成；

2、同一房間/房源會(huì )掛到多個(gè)OTA平臺進(jìn)行獲客，OTA之間處于隔離狀態(tài)，日常經(jīng)營(yíng)需要同時(shí)登錄多個(gè)后臺管理系統操作；

3、日常經(jīng)營(yíng)管理繁瑣、內部各業(yè)務(wù)板塊之間無(wú)法靈活聯(lián)動(dòng)和銜接；

4、經(jīng)營(yíng)方皆面臨運營(yíng)成本高、運營(yíng)效率低的問(wèn)題；

5、日常經(jīng)營(yíng)管理缺乏系統化、數據化和科技化的理念。

民宿行業(yè)痛點(diǎn)

1、民宿/短租入住缺少實(shí)名登記環(huán)節，給經(jīng)營(yíng)方和社會(huì )治安管理帶來(lái)了安全隱患、處于非合規經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；

2、城市民宿/短租以分散式居多，對人員依賴(lài)強，管理成本偏高；

3、訂單來(lái)源完全幾乎依賴(lài)于OTA。

三、未來(lái)發(fā)展趨勢見(jiàn)解

1、日常的管理運營(yíng)會(huì )陸續圍繞數字化和科技化進(jìn)行轉型升級；

2、短租/網(wǎng)約房會(huì )圍繞公司化和品牌化的集群發(fā)展；

3、消費群除了商旅以外，將圍繞年輕化，個(gè)性化發(fā)展轉型；

4、訂單收益將除了現有OTA以外，通過(guò)更多數字媒體渠道引入；

5、相關(guān)PMS系統將更進(jìn)一步的云化、逐漸與更多的智能硬件聯(lián)動(dòng)。

5. 盲目發(fā)展旅游業(yè)

鑒于當前旅游開(kāi)發(fā)中存在的策劃規劃不合理、淺層次盲目性開(kāi)發(fā)、非精細化管理帶來(lái)的資源浪費、環(huán)境破壞，旅游產(chǎn)品單一，同質(zhì)化競爭，市場(chǎng)吸引力不足等問(wèn)題，北京江山多嬌規劃院院長(cháng)原群教授所帶領(lǐng)的規劃團隊經(jīng)過(guò)多年躬身探索，踏遍萬(wàn)水千山，積累了豐富的經(jīng)驗，在項目規劃設計中始終踐行著(zhù)旅游開(kāi)發(fā)的基本原則，以增強旅游開(kāi)發(fā)的科學(xué)性和落地性。

（一）資源依托、市場(chǎng)導向原則

指旅游開(kāi)發(fā)要以資源狀況為基礎，高度重視市場(chǎng)的需求狀況、特征及變動(dòng)趨勢。這是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下一切生產(chǎn)建設活動(dòng)必須遵循的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的任何產(chǎn)品都是為了滿(mǎn)足需要，都必須被需求方認可、接受，才能實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的，即實(shí)現價(jià)值由商品形態(tài)轉化為貨幣形態(tài)的轉化，實(shí)現贏(yíng)利的目的。

在旅游開(kāi)發(fā)中突出資源依托、市場(chǎng)導向原則的特殊意義，在于旅游資源轉化為旅游項目和產(chǎn)品后，其外在特征變化不大。因此，往往有人將旅游資源等同于旅游項目和產(chǎn)品，進(jìn)而以為決定旅游發(fā)展狀況和前景的主要是資源狀況。所以，在旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展中往往只看到資源的重要性，而忽視市場(chǎng)的決定性作用，沒(méi)能開(kāi)發(fā)出適合市場(chǎng)需要的項目和產(chǎn)品，以致直接影響旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展的效果。

（二）突出特色、揚長(cháng)避短原則

指旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)必須堅持特色第一的方針，為了突出特色，就必須揚己之長(cháng)、避已之短。特色是產(chǎn)品的生命力、競爭力之所在，沒(méi)有特色的產(chǎn)品就是沒(méi)有競爭優(yōu)勢和前途的短命產(chǎn)品。

在旅游開(kāi)發(fā)中強調突出特色、揚長(cháng)避短原則的特殊意義就在于，旅游吸引力最初就產(chǎn)生于文化的差異性，求新、求奇、求異、求特是主要的旅游動(dòng)機和目的，它們還是實(shí)現求樂(lè )目的的重要途徑。因此，旅游開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)必須重視特色。

（三）圍繞中心、成龍配套原則

指旅游項目和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設，必須在抓住中心的同時(shí)，注意協(xié)調配套，形成成熟的項目和產(chǎn)品。

具體包含四個(gè)方面，一是旅游開(kāi)發(fā)建設必須明確主題，要逐層逐項確定其最核心的內容、最主要的特色是什么。

二是在項目和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面都必須始終注意突出、體現其中心、主題，不能隨意規劃、選擇、建設、組合內容而形成沒(méi)有主題、沒(méi)有紅線(xiàn)和沒(méi)有特色的項目和產(chǎn)品。

三是在項目和產(chǎn)品的設施建設上要注意協(xié)調配套，行、游、住、食、購、娛的服務(wù)要素都要具備，且在等級、檔次、規范等方面協(xié)調一致，不能畸高畸低，失之偏頗，并逐步增加設施和服務(wù)的數量、等級，以增加可選擇性。

四是在項目、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設的同時(shí)重視人員素質(zhì)、管理服務(wù)規范、企業(yè)形象和企業(yè)文化等軟件的建設配套，以及項目、產(chǎn)品建成后的包裝、品牌策劃塑造和市場(chǎng)宣傳銷(xiāo)售等環(huán)節的配套與統一籌劃，解決新開(kāi)發(fā)項目硬件硬、軟件軟以及建設與管理、服務(wù)、包裝、宣傳、銷(xiāo)售相脫節等問(wèn)題。

（四）立足自身、放眼全局原則

指旅游項目、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設要以自身的成龍配套和成熟完善為立足點(diǎn)，同時(shí)必須兼顧周邊地區、相關(guān)區域的項目、產(chǎn)品，注意與周邊地區、整個(gè)區域乃至全國旅游開(kāi)發(fā)建設、旅游產(chǎn)品結構調整和布局的協(xié)調一致。

就一般情況來(lái)說(shuō)，立足自身，做好自己的事，是社會(huì )廣泛提倡、反復強調的，因此是大多數人易于想到和做到的，但放眼全局往往被很多人在認識和實(shí)踐中忽視。旅游開(kāi)發(fā)要放眼全局，有利于強化旅游開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品建設中的一盤(pán)棋觀(guān)念，對保證旅游開(kāi)發(fā)建設的整體效益和項目本身的長(cháng)期效益有重要作用。

（五）梯次推進(jìn)、逐步深入原則

指就旅游項目開(kāi)發(fā)、建設方式來(lái)看，應區分輕重緩急、分階段實(shí)施，并注意在項目等級、水準、內容、性質(zhì)、特征等方面不斷提高、深化、豐富和強化。

就一般建設項目來(lái)說(shuō)，總有主要和次要之分，為了盡快投入運營(yíng)和產(chǎn)生效益，有些建設是要先完成的，有些則可以逐步建設配套。大多數旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)也存在一個(gè)由初級到高級，不斷完善、升級，形成包含多種型號、檔次的系列產(chǎn)品體系的過(guò)程。

就項目和產(chǎn)品性質(zhì)來(lái)說(shuō)，可以從一般性的參觀(guān)、游覽到欣賞、考察、參與、體驗，有的還可以向娛樂(lè )、度假、康體、商務(wù)、會(huì )議等方向發(fā)展。

（六）科學(xué)開(kāi)發(fā)、有效保護原則

指在旅游開(kāi)發(fā)中，要堅持科學(xué)合理的指導思想和行為方式，注意對資源、環(huán)境扥切實(shí)有效保護，防止和杜絕掠奪性、破壞性開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現永續利用和可持續發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)目標。

資源是我們賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎，不能有效保護資源就會(huì )使我們是去生存和發(fā)展的根本。就彼此間的辯證關(guān)系來(lái)分析，科學(xué)開(kāi)發(fā)是有效保護的前提，有效保護又是充分發(fā)揮資源效益、實(shí)現開(kāi)發(fā)利用目的的前提。

6. 旅游業(yè)針對的人群

答：與旅游消費者密切相關(guān)的群體有，旅行社（導游、司機、）、航空（飛機、乘務(wù)人員）、鐵路（高鐵、火車(chē)）、景區、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、出行人員等等。在疫情期間，各個(gè)相關(guān)的部門(mén)都要嚴格做好防疫措施，確保游客和出行人員的防疫安全和健康。

游客也必須做好自身的防疫措施，聽(tīng)從各個(gè)部門(mén)的統一指揮和要求。