1. 旅游發(fā)展規劃綱要

1、新業(yè)態(tài)：旅游+城鎮化

完善城市旅游基礎設施和公共服務(wù)設施，支持大型旅游綜合體、主題功能區、中央游憩區等建設。

2、新業(yè)態(tài)：旅游+新型工業(yè)化

鼓勵工業(yè)企業(yè)因地制宜發(fā)展工業(yè)旅游，促進(jìn)轉型升級。支持老工業(yè)城市和資源型城市通過(guò)發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游助力城市轉型發(fā)展。

3、新業(yè)態(tài)：旅游+農業(yè)現代化

加強規劃引導，開(kāi)展農業(yè)遺產(chǎn)普查與保護。大力發(fā)展觀(guān)光農業(yè)和休閑農業(yè)，推動(dòng)科技、人文等元素融入農業(yè)，發(fā)展田園藝術(shù)景觀(guān)、陽(yáng)臺農藝等創(chuàng )意農業(yè)，發(fā)展定制農業(yè)、會(huì )展農業(yè)和眾籌農業(yè)等新型農業(yè)業(yè)態(tài)。推進(jìn)現代農業(yè)莊園發(fā)展，開(kāi)展農耕、采摘、飼養等農事活動(dòng)，促進(jìn)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用，提高農業(yè)附加值。

4、新業(yè)態(tài)：旅游+現代服務(wù)業(yè)

旅游業(yè)與現代服務(wù)業(yè)互融共榮，旅游服務(wù)業(yè)面臨巨大發(fā)展機遇。政府工作報告提出，要“大力發(fā)展旅游、健康、養老、創(chuàng )意設計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。

5、新業(yè)態(tài)：旅游+文化

培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗旅游、研學(xué)旅行和傳統村落休閑旅游。

6、新業(yè)態(tài)：旅游+健康醫療

鼓勵各地利用優(yōu)勢醫療資源和特色資源，建設一批健康醫療旅游示范基地。

7、新業(yè)態(tài)：旅游+教育

將研學(xué)旅行作為青少年愛(ài)國主義和革命傳統教育、國情教育的重要載體，納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)教育范疇，培養學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。

8、新業(yè)態(tài)：旅游+體育

編制體育旅游發(fā)展綱要，建成一批具有影響力的體育旅游目的地，建設一批體育旅游示范基地，推出一批體育旅游精品賽事和精品線(xiàn)路。

9、新業(yè)態(tài)：旅游+商務(wù)會(huì )展

加快北京、上海、杭州、昆明等商務(wù)會(huì )展旅游目的地建設，發(fā)展國際化、專(zhuān)業(yè)化的商務(wù)會(huì )議會(huì )展旅游業(yè)。

2. 旅游業(yè)的發(fā)展規劃和旅游總體規劃

旅游產(chǎn)業(yè)規劃是指旅游業(yè)發(fā)展規劃，是由國家或地區為發(fā)展旅游事業(yè)，對所屬旅游資源和旅游地的開(kāi)發(fā)、利用、保護進(jìn)行全面規劃和總體部署，確定旅游業(yè)的發(fā)展總方向，各種建設項目在一定地域范圍內的布局，以保證旅游業(yè)各部門(mén)的協(xié)調發(fā)展。

3. 旅游發(fā)展綱要2019

《綱要》提出國民旅游休閑發(fā)展目標：到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長(cháng)，國民旅游休閑質(zhì)量顯著(zhù)提高，與小康社會(huì )相適應的現代國民旅游休閑體系基本建成

4. 旅游發(fā)展規劃綱要解讀

正確理解旅游的科學(xué)含義，對旅游實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展和旅游利，學(xué)研究的深入具有重要意義。然而，由于研究者的視角不同，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。比較有代表性的有：

　　其一，旅游是指人們用自己的經(jīng)濟手段，為了娛樂(lè )、保健、休息、文化活動(dòng)或其它類(lèi)似理由而自愿外出旅行。(墨西哥旅游部)

　　其二，旅游是指包括人們?yōu)榱诵蓍e、商務(wù)和其它目的，離開(kāi)他們慣常的環(huán)境，到某些地方去以及在某些地方停留，但連續不超過(guò)一年的活動(dòng)。(世界旅游組織)

　　其三，旅游是指出于休養、受教育、擴大知識和交往、參加組織活動(dòng)、改變有關(guān)的關(guān)系和作用等目的而暫時(shí)到異地的人的空余時(shí)間活動(dòng)。(奧地利維也納經(jīng)濟大學(xué)旅游研究所)

　　其四，旅游是指非定居的旅游和暫時(shí)居留而引起的現象和關(guān)系的總和。這些人不會(huì )導致永久居留，并且不從事賺錢(qián)活動(dòng)。(瑞士學(xué)者漢澤克爾和克拉普合著(zhù)《普通旅游學(xué)綱要》)

　　其五，以悠逸(包括娛樂(lè )、度假、保健、研究、宗教、體育)或業(yè)務(wù)、家庭、出使、開(kāi)會(huì )為目的到一個(gè)國家訪(fǎng)問(wèn)，停留超過(guò)24小時(shí)的短期旅行，謂之旅游。(聯(lián)合國官方機構國際聯(lián)合會(huì ))

　　其六，旅游是指那些暫時(shí)離開(kāi)自己的住地，為了滿(mǎn)足各種各樣的愿望和需求而作為經(jīng)濟和文化商品消費者逗留在異地的人的交往。(德國學(xué)者蒙根·羅特《國家科學(xué)詞典》)

　　其七，旅游是一種體育活動(dòng)的手段和文化休息的良好內容，它有游覽、參觀(guān)、行軍等形式，可以是步行的，也可以利用各種交通工具。它能增長(cháng)知識，擴大眼界，鍛煉身心。(中國上海辭書(shū)出版社1979年出版的《辭?！?

　　其八，旅游是人們?yōu)榱藢で笪幕町愃M(jìn)行的一種暫時(shí)性文化空間跨越的行動(dòng)和過(guò)程，以及由此引起的社會(huì )行為、關(guān)系和影響的總和。(中國學(xué)者唐友波等《旅游文化的發(fā)展》)

　　其九，旅游是現代社會(huì )中居民的一種短期的特殊生活方式，這種生活方式的特點(diǎn)是異地性、業(yè)余性和享受性。(中國學(xué)者于光遠《掌握旅游的基本特征，明確旅游的基本任務(wù)》)

　　其十，旅游是在一定的社會(huì )經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的一種社會(huì )經(jīng)濟現象，是人們離開(kāi)常住地達24小時(shí)以上的、以尋求娛樂(lè )消遣為主要目的的旅行和暫時(shí)停留而引起的一切現象和關(guān)系的總和。(中國學(xué)者王洪濱主編《旅游概論》)

旅游的特點(diǎn)

　　1．旅游是一項復雜的綜合活動(dòng)，它包括吃、住、行、游、購、娛等多項內容人們在旅游活動(dòng)中不僅僅是走馬觀(guān)花地游覽，更多的是要去體驗旅游地新奇的人文環(huán)境，品嘗風(fēng)味美食，購買(mǎi)具有特色的土特產(chǎn)品。這一系列的活動(dòng)都不是一個(gè)單一的旅游部門(mén)能完成的，需要不同部門(mén)的支撐。例如，旅館業(yè)要為游客提供舒適的休息環(huán)境，交通運輸業(yè)要為游客提供方便的運輸工具等。旅游業(yè)把餐飲、衛生、建筑、文教、交通、農林等各個(gè)部門(mén)緊密地聯(lián)系起來(lái)。相應的，旅游業(yè)發(fā)展了，這些部門(mén)也就跟著(zhù)發(fā)展了.

　　2．旅游活動(dòng)由不同的旅游項目組成，它的類(lèi)型也具有綜合性現代旅游類(lèi)型按地理區域劃分，有國際旅游和國內旅游；按組織形式劃分，有團體旅游、散客旅游、包價(jià)旅游、自助旅游等；按出游方式劃分，有航空旅游、鐵路旅游、汽車(chē)旅游、海上巡游等；按活動(dòng)內容劃分，有文化旅游、宗教旅游、觀(guān)光旅游、療養旅游、探險旅游等；按費用來(lái)源劃分，有自費旅游、公費旅游、社會(huì )旅游等。

5. 旅游發(fā)展規劃包括

根據中華人民共和國國家標準GB/T18971-2003《旅游規劃通則》，旅游規劃分為兩大類(lèi)：一大類(lèi)是旅游（業(yè)）發(fā)展規劃，另一大類(lèi)是旅游區規劃。

旅游發(fā)展規劃按規劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規劃、區域旅游業(yè)發(fā)展規劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規劃又可分為省級旅游業(yè)發(fā)展規劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規劃等。

旅游區規劃按規劃層次分總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。

艾肯弘揚旅游規劃相關(guān)案例：林芝全域旅游規劃、江蘇南京?華僑城全域旅游規劃、巴中恩陽(yáng)古鎮旅游度假區等

6. 旅游規劃提綱

旅游作文可以按照以下幾個(gè)方面著(zhù)手去寫(xiě)提綱：

首先點(diǎn)名旅游的目的地，做出簡(jiǎn)要介紹。

其次，可描寫(xiě)當地的風(fēng)土人情，歷史風(fēng)貌，建筑特色，景點(diǎn)風(fēng)光等。

最后，結合描寫(xiě)講述自己去當地旅游的心得體會(huì )和感受等等，點(diǎn)名城市特征特色，以及旅游途中的所見(jiàn)所聞。

7. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要

第一個(gè)10年是初創(chuàng )階段。1978年、1979年，國家為改革開(kāi)放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個(gè)“為什么干”“怎么干”的問(wèn)題，需要國家從戰略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。

國家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強旅游工作的決定》（1981年國務(wù)院80號文件）有兩個(gè)定位：第一個(gè)是雙重性質(zhì)雙重目標，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；

第二個(gè)是把旅游放在經(jīng)濟領(lǐng)域中比較、調試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準定位，為旅游業(yè)在40年“社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。

　　第二個(gè)10年是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段。這個(gè)階段也可以前后拉長(cháng)一點(diǎn)，從1986年國民經(jīng)濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)”。

1981年，國務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規劃，在5年后列入國家第七個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見(jiàn)，最終這個(gè)《規劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的軌道上開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國家上個(gè)世紀90年代開(kāi)始的擴大內需和經(jīng)濟結構轉型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著(zhù)1992年國家市場(chǎng)機制的完善而轉型，主動(dòng)在國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔更大的責任。

這10年，是開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程的10年。

　　第三個(gè)10年，是旅游業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風(fēng)生水起，旅游市場(chǎng)繁榮興旺。

在國家整體轉型繼續深入推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長(cháng)、擴內需、調結構”等方面的積極作用，2009年國務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國發(fā)【2009】41號）提出，“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現旅游業(yè)對國民經(jīng)濟作用的“增強凸顯”，同時(shí)也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現”。

　　第四個(gè)10年，是“全面融入國家戰略”階段。黨的十八大以來(lái)，按照國家《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)【2014】31號），旅游業(yè)以主動(dòng)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化相結合的更大格局，以對經(jīng)濟社會(huì )文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國家戰略體系，在推動(dòng)“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過(guò)程中，轉型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規律的發(fā)展要求，而且是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )統籌推進(jìn)和協(xié)調發(fā)展的重要載體。

8. 全國紅色旅游發(fā)展規劃綱要

紅色旅游是指以革命紀念地、紀念物以及所承載的革命精神為內涵，以現代旅游為基本形式，組織接待旅游者參觀(guān)游覽、學(xué)習革命歷史知識、接受革命傳統教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動(dòng)，是紅色革命精神與現代旅游經(jīng)濟的結晶。自1999年我省提出“紅色旅游”概念以來(lái)，紅色旅游在全省各地蓬勃開(kāi)展，成為國內旅游的新亮點(diǎn)個(gè)重要增長(cháng)點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于積極發(fā)展紅色旅游的指示精神，進(jìn)一步把我省紅色旅游打造成具有震撼力的品牌，把紅色旅游活動(dòng)推向心得高潮，把紅色旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，使之持續、快速、健康發(fā)展，對全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出更大貢獻，特制訂本綱要。

一、重大意義

發(fā)展紅色旅游，既是打造中國特色旅游品牌、繁榮旅游經(jīng)濟的重要內容，更是加強思想道德建設和愛(ài)國主義、革命傳統教育的一項具有重大政治意義的戰略工程，還是展示時(shí)代風(fēng)貌的重要途徑。

（一）紅色旅游是新形勢下精神文明建設的重要載體。它實(shí)現了三個(gè)文明建設的有機結合，在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也推進(jìn)了精神文明的建設，滿(mǎn)足了人民群眾對“紅色文化”的需求；它實(shí)現了傳統教育與現代休閑方式的有機結合，寓教于游，寓教于樂(lè )，能夠取得事半功倍的效果；它宣傳的是政治內容，運用的是市場(chǎng)手段，滿(mǎn)足的是人民群眾的現實(shí)需求，能夠成為精神文明建設的有效形式。

（二）紅色旅游是培育“紅色”下一代的重要課堂。加強對未成年人的教育是我黨一項重要的任務(wù)。旅游是青少年普遍喜歡參與的時(shí)尚型、文化性的高層次生活消費活動(dòng)，具有很強的學(xué)習、教育功能。通過(guò)開(kāi)展“紅色旅游”活動(dòng)，可以將革命歷史知識、革命傳統和革命精神以旅游的方式傳輸給廣大青少年，潛移默化，行之有效。

（三）紅色旅游是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措。黨中央、國務(wù)院提出的“全面、協(xié)調、可持續”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是我們各項工作的指針。發(fā)展紅色旅游，實(shí)行紅色、綠色、古色旅游資源互融，區域旅游線(xiàn)路互連，城鄉旅游市場(chǎng)互動(dòng)，海內外客源互流，實(shí)現地區間經(jīng)濟效益再分配，符合科學(xué)發(fā)展，能夠促進(jìn)城鄉、區域、經(jīng)濟社會(huì )、人與自然、國內與國外的協(xié)調。

（四）紅色旅游是革命老區脫貧致富奔小康的重要引敬。革命老區曾為革命事業(yè)作出了重大貢獻，但目前經(jīng)濟社會(huì )大多還比較落后。發(fā)展紅色旅游，就是依托自身豐富的紅色旅游資源培育革命老區的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，是一項重大的扶貧工程。發(fā)展紅色旅游，有助于革命老區打破封閉格局，加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放；扶貧扶智結合，提高人口素質(zhì)；改善生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川。

（五）紅色旅游是展示我省新形象的重要窗口。紅色文化是中華名族的驕傲，也是重要的世界文化遺產(chǎn)。發(fā)展紅色旅游，是弘揚紅色文化、彰現革命精神、展示嶄新風(fēng)貌、提升整體形象的重要窗口。當前我省正在廣泛開(kāi)展“弘揚井岡精神，興我美好江西”主題學(xué)習教育活動(dòng)。發(fā)展紅色旅游，即可讓人們了解江西豐富的紅色文化，又能向世人展示江西嶄新的時(shí)代風(fēng)貌。

（六）紅色旅游是我省建設“旅游休閑后花園”的重要組成部分。把江西建設成“沿海經(jīng)濟發(fā)達地區居民旅游休閑后花園”，是省委、省政府的一大戰略決策。發(fā)展紅色旅游，加快紅色旅游景區建設，完善紅色旅游產(chǎn)品，打造紅色旅游品牌，是我省旅游業(yè)的最大亮點(diǎn)和新的增長(cháng)點(diǎn)，并籍此帶動(dòng)綠色、古色旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游整體發(fā)展，使江西盡快成為東南沿海乃至全國和海外人們旅游休閑的后花園